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    《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》發(fā)布
                                                           生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法

    第一條  為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,充分發(fā)揮事故調(diào)查處理對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用,督促生產(chǎn)安全事故防范和整改措施有效落實(shí),從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
    第二條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告提出的防范和整改措施落實(shí)情況的評(píng)估工作適用本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第三條 事故結(jié)案后10個(gè)月至1年內(nèi),負(fù)責(zé)事故調(diào)查的地方政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要組織開展評(píng)估,具體工作可以由相應(yīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。
    第四條 評(píng)估工作組原則上由參加事故調(diào)查的部門組成,可以邀請(qǐng)相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照職責(zé)同步開展工作。根據(jù)工作需要,可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)<覅⒓印?br /> 評(píng)估工作跨行政區(qū)域的,相關(guān)地方應(yīng)當(dāng)積極配合并提供有關(guān)情況和資料。
    第五條 評(píng)估工作組依據(jù)生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告,逐項(xiàng)對(duì)照防范和整改措施建議,重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容:
    (一)事故發(fā)生單位、相關(guān)企業(yè)和有關(guān)政府、部門落實(shí)事故防范和整改措施采取的具體舉措以及工作成效;樹牢安全發(fā)展理念,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,吸取事故教訓(xùn),舉一反三加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作情況;
    (二)對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員行政處罰建議等落實(shí)情況。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加評(píng)估工作的,對(duì)有關(guān)部門處理意見(jiàn)和有關(guān)公職人員責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。
    第六條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作方式:
    (一)資料審查。對(duì)照事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案通知要求,對(duì)事故涉及的地方政府和有關(guān)部門提交的事故防范和整改措施落實(shí)情況報(bào)告進(jìn)行核查;
    (二)座談問(wèn)詢。了解事故涉及的有關(guān)地方政府、相關(guān)部門和單位整改工作開展情況;
    (三)查閱文件。對(duì)事故整改涉及的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、文件資料、相關(guān)文書、財(cái)務(wù)憑證、人事檔案等進(jìn)行核實(shí);
    (四)走訪核查。赴責(zé)任人員單位或羈押場(chǎng)所核查有關(guān)情況,赴相關(guān)地區(qū)和單位、涉事企業(yè)、同類企業(yè)實(shí)地檢查整改落實(shí)情況。
    第七條 評(píng)估工作組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法違規(guī)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋地方政府和有關(guān)部門,并提出整改落實(shí)建議。
    第八條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作結(jié)束后,評(píng)估工作組要形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估工作過(guò)程、總體評(píng)估意見(jiàn)、事故防范和整改措施落實(shí)情況、評(píng)估發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和相關(guān)工作建議等,并附問(wèn)題清單、工作建議清單以及經(jīng)驗(yàn)做法清單。評(píng)估報(bào)告起草過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分聽取參加評(píng)估工作組的有關(guān)部門意見(jiàn)。
    第九條  評(píng)估工作組按程序向組織開展事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作的地方政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提交評(píng)估報(bào)告。
    第十條  組織評(píng)估工作的地方政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)估報(bào)告,向有關(guān)地區(qū)和部門反饋評(píng)估情況,并將評(píng)估報(bào)告報(bào)送上一級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。評(píng)估工作由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織開展的,評(píng)估報(bào)告要抄報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
    特別重大事故的評(píng)估報(bào)告,由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì),并向相關(guān)省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)反饋。
    第十一條 組織評(píng)估工作的地方政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理:
    (一)發(fā)現(xiàn)事故防范和整改措施未落實(shí)、落實(shí)不到位或存在其他問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)向相關(guān)地方政府和部門交辦整改工作任務(wù)并持續(xù)跟蹤、督促整改;
    (二)對(duì)重大問(wèn)題懸而不決、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患久拖不改,涉嫌失職瀆職的,依法依規(guī)移交地方黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);
    (三)發(fā)現(xiàn)對(duì)有關(guān)公職人員處理意見(jiàn)不落實(shí)以及追究刑事責(zé)任工作明顯滯后的,向地方黨委和相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院通報(bào)情況,商請(qǐng)督促落實(shí)。
    第十二條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體或以政府信息公開方式及時(shí)向社會(huì)全文公開發(fā)布,接受社會(huì)監(jiān)督。
    第十三條  各省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)以及法律法規(guī)規(guī)定的省級(jí)以上事故調(diào)查牽頭部門可以根據(jù)本辦法制定相應(yīng)細(xì)化規(guī)定。
    第十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行。


    來(lái)源:應(yīng)急管理部
    編輯:省應(yīng)急管理廳新聞宣傳處
     
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